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关于做好无线电发射设备生产销售市场监管工作的通知
作者: 来源:湖南省无线电管理委员会办公室 发布时间:2017-11-09 【字体: 】 (双击滚屏)    
 

湖南省经济和信息化委员会

 

湖南省商行政管理局

文件

湖南省质量技术监督局

 

 

 

关于做好无线电发射设备生产销售市场监管工作的

   

(征求意见稿)

各市州无线电管理机构、工商行政管理局、质量技术监督局

新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》经国务院、中央军委批准,于2016年12月1日正式实施。依法开展无线电发射设备销售备案工作,进一步规范无线电发射设备销售秩序,从源头整治利用无线电发射设备实施违法犯罪活动,促进新时期经济社会健康发展,对于维护空中电波秩序,确保国家政权安全和人民群众生命财产安全,以及反恐维稳、应急处突、战备训练、公众通信具有十分重要的意义。为扎实推省无线电发射设备销售备案管理工作,强化事中事后监管,进一步规范市场经营行为,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过充分发挥各职能部门的监管职责,扎实做好全省无线电发射设备销售备案,切实掌握无线电发射设备销售情况,依法查处线电发射设备销售中的违法违规行为,逐步建立无线电发射设备销售领域的长效监管机制,强化事中事后监管,规范无线电发射设备销售秩序

二、工作职责

依照《中华人民共和国无线电管理条例》第六十八条关于“县级以上地方人民政府产品质量监督部门、工商行政管理部门应当配合监督检查,并及时向无线电管理机构通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产、销售无线电发射设备的行为”的规定,结合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等有关法律法规,各部门切实履行好法定职责。

(一)无线电管理部门 负责无线电发射设备销售备案政策法规宣传;依托工商信息系统,建立无线电发射设备销售备案管理数据平台;办理无线电发射设备销售备案手续;查处无线电发射设备销售备案中的违法违规行为。

(二)工商行政管理部门  负责利用“国家企业信息公示系统”向无线电管理部门推送无线电发射设备销售主体的相关信息;将无线电发射设备销售备案纳入“多证合一”改革范畴,协助无线电管理部门做好销售备案的基础性工作;向无线电管理部门通报其在市场监管执法过程中发现的违法销售无线电发射设备的行为。

(三)质量技术监督部门  负责向无线电管理部门通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产无线电发射设备的行为;协助无线电管理部门开展无线电发射设备生产、销售执法监督检查。

三、工作措施

(一)建立联席会议制度

无线电管理部门、工商部门、质监部门应明确无线电发射设备销售备案管理工作的信息联络员,加强日常沟通联络,并根据工作需要,每年至少组织召开次联席会议,共同研究无线电发射设备销售备案管理工作,部署联合执法行动,协调联合执法问题,通报阶段性工作情况,总结交流执法经验。联席会议由无线电管理部门负责召集组织,工商部门、质监部门积极响应,配合协作。

(二)畅通信息共享渠道

无线电管理部门和工商部门、质监部门要建立健全信息共享机制,规范共享信息的类别、内容和方式,通过互联网、手机终端、工作简报等信息平台,及时推送无线电发射设备销售主体的相关信息相互提供信息快速查询服务,相互通报日常监管或联合执法情况,实现信息互联、互通、共享。

(三)开展联合执法行动

无线电管理部门和工商部门、质监部门要在日常监管的基础上,结合上级重大任务部署和本地实际情况,每年至少开展次联合执法行动。联合执法由无线电管理部门牵头组织,商部门、质监部门积极配合协作。

联合执法行动前,无线电管理部门要按照“双随机、一公开”的要求,与工商部门共同确定联合执法人员和执法内容。联合执法过程中,发现应由其他部门查处的案件,应及时向相关职能部门通报案件线索或按规定移送案件,案件收送部门应在法定时限内将调查处理结果反馈给案件移送部门。对跨行政区域的违法案件,应及时申请省级主管部门协调查处,对涉嫌犯罪的案件要依法移送公安机关处理。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。根据新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》,国务院办公厅已“在销售环节开展无线电发射设备销售备案管理专项工作,并取得阶段性成效”纳入省级政府质量考核内容,届时将组织对省政府进行考核评比。各级各部门要贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》、落实国务院工作部署的高度,充分认识无线电发射设备销售备案管理工作的重要性、必要性、紧迫性,切实按照法定职责和工作职能,加强组织领导,完善工作方案,落实主体责任,细化工作任务,抓好工作落实,确保工作顺利推进。

(二)大力宣传,营造氛围。各级各部门要创新宣传手段,整合宣传资源,采取新闻媒体跟踪报道、微信发布工作动态和公开典型案例等多种形式,利用“3·15国际消费者权益日”、“无线电管理宣传月”等重要时节,大力宣传有关法律法规和国家政策,为做好无线电发射设备销售备案管理工作营造良好的舆论氛围。

(三)严格执法,注重实效。各级各部门要加强对相关法律法规的学习和研究,提升执法水平和业务能力,严格依照法定职责开展联合执法。同时,要充分发挥各行业举报投诉热线以及行业协会的作用,畅通群众投诉举报渠道,形成社会合力,确保规范无线电发射设备生产销售秩序取得实效。